pondělí, ledna 26, 2009

Zákonodárná iniciativa - loterie a pornografie

Pozoruhodnou zákonodárnou iniciativu schválil senát. Upravuje především hazardní hraní a rovněž povinnost ISP blokovat právně závadný obsah (především nově zakázané hazardní hry, pornografii a další nezákonný obsah). Navrhované novely jsou zčásti v rozporu s mezinárodním právem veřejným (především s dohodami GATT a GATS), evropským právem (především s principem volného pohybu služeb) a z podstatné části též se zdravým rozumem (viz navrhované znění §2a zákona č. 480/2004 Sb.).
Schválení návrhu PSP ČR sice není pravděpodobné, tento případ se však rozhodně hodí k ilustraci standardní situace v právu ICT, kdy sice mohou být splněny formální náležitosti právotvorby, efektivita předpisu však troskotá na absolutním nedostatku materiálních náležitostí.

Plný text návrhu viz zde. Své komentáře můžete připojit (komentáře jsou redigované a bohužel můžeme zveřejnit jen ty, které nebudou obsahovat žádná příliš vulgární slova).

3 komentáře:

Anonymní řekl(a)...

Ani neviem či nad tým plakať alebo sa smiať. Rád by som videl pánov senátorov ako si to preboha živého predstavujú v praxi...

wasza řekl(a)...

Kdyz jsem se tuhle uzasnou novinu dozvedel, tak mi malem zustal rozum stat.
V prvni rade proto, ze nedavno dostaly ceske sazkove kancelare povoleni od ministerstva financi povoleni provozovat kurzove sazeni na webu - prava ruka nevi co dela ta leva.
V druhe rade by byl takovyhle smesny zakon v jednoznacnem rozporu se smernici 2000/31/ES.
A v neposledni rade nevim, jak by si zakonodarce predstavoval takovou vec technicky zabezpecit. Manualne blokovat weby se "zavadnym" obsahem (kde je mimochodem jeho definice?) neni mozne, a automaticky by casem byla blokovana polovina internetu, protoze zavadny obsah, nebo odkaz se muze objevit kdekoliv. A i financne by takova povinnost pro ISP byla mimoradne narocna.

Anonymní řekl(a)...

Psal jsem svému senátorovi, p. Stříteskému, který zvedl ruku pro, a ptal se ho, jak to mám chápat. Podle mě nejde "jen" o otázku souladu s mezinárodním právem veřejným, ale docela dobře naráží na ústavní zákaz cenzury a podle mě nesplňuje kritéria na omezení práva zákonem, jak jsou uvedena v LZPS.

Pan senátor mi odpověděl, že nemá čas vše číst a že věřil zpravodaji. To je podle mě docela smutná situace, jenže cenzurní opatření nejsou ani vysvětlena v důvodové zprávě.

Mimochodem, v cenzorním opatření zavazují ISP "zajišťovat nemožnost připojení uživatele ke stránkám elektronických prostředků". Přístup k takto zakázanému obsahu pomocí specializovaných aplikací a protokolů omezeno nikterak není. Návrh nikterak nepočítá s přenosy přes P2P sítě či prosté linkování dat typu rapidshare.

Blokování obsahu by ISP samozřejmě přineslo technické problémy a náklady. K dispozici by měl v podstatě dvě možnosti, jak blokovat stránky. Použil by některý z registrů, který fungoval např. podobně jako registr dětské pornografie, který vytvořila Internet Watch Foundation, který využívají ISP v Anglii. Nebo by prováděl analýzu obsahu a na jejím základě by rozhodoval, co smí a co nesmí povolit. Princip je podobný, jako u detekce spamu, takže by některé zakázané stránky povolil a dopouštěl by se i "false positives". Šifrovaou komunikaci by samozřejmě po obsahové stránce kontrolovat nedokázal.

Závěrem bych dodal, že jak jednou bude u ISP taková infrastruktura vytvořena, nedivil bych se, kdyby (legislativně např. formou oblíbených přílepek) byla využita k blokování dalšího obsahu.